Как происходит диспетчеризация деклараций на товары

Диспетчеризация – это автоматическое перераспределение деклараций на разные виды товаров между органами таможенного контроля в соответствии с установленными нормами, принятыми на основании приказа ФТС РФ.

Дата выхода приказа – 31 марта 2021 года. Он вступил в силу спустя 30 дней после опубликования в СМИ. Контроль за исполнением приказа службами возложен на руководителя ФТС. Подобная схема организации таможенного оформления грузов - своего рода реформа.

До этого в таможенных органах уже проводились тестовые работы по внедрению соответствующих алгоритмов. Тем не менее участникам внешнеэкономической деятельности пришлось столкнуться с рядом проблем, связанных с автоматическим распределением деклараций.

Как происходит диспетчеризация

Декларирование – это подача сведений о товаре, избранной таможенной процедуре и другой необходимой информации. Оно должно осуществляться декларантом или его представителем, который действует от имени декларанта. Структура и формат документов определены нормативами.

Правила диспетчеризации деклараций были разработаны в порядке выполнения ряда положений “Комплексной программы развития Федеральной таможенной службы РФ” до 2020 года. В рамках программы было принято решение об организации в России центров электронного декларирования (ЦЭД). К организации таможенного оформления грузов в Москве и других регионах РФ по новым правилам приступили в 2018 году. Подробнее о том, как происходит таможенная проверка импорта.

Целью создания 16 ЦЭД стала возможность внедрения совершенно новых, гораздо более эффективных алгоритмов выполнения декларирования в автоматическом режиме без участия инспекторов таможни.

Далее, единовременно с организацией электронных пунктов таможни и ЦЭДов, были определены основные принципы работы и перераспределения деклараций между центрами и внутри каждого из них, а также между должностными лицами, исходя из их загруженности и компетенции. Таможенное оформление грузов международных перевозок строго регламентировано и осуществляется поэтапно.

Распределение деклараций 16-ти ЦЭДов осуществляется по следующим основным принципам:

• декларации на подакцизные и энергетические грузы – ЦЭД Центральной акцизной таможни и ЦЭД Центральной энергетической таможни;
• декларации, поступающие на Московский авиационный узел – Авиационный ЦЭД;
• декларации, поступающие морским путем – Владивостокский, Балтийский и Новороссийский ЦЭД;
• декларации по остальным видам товара направляются в те ЦЭД, которые соответствуют региону регистрации (например, в пункт таможенного оформления ж/д грузов).

Алгоритм учитывает не только загруженность центров, но и разницу в часовых поясах.

Исключения из диспетчеризации

• в ряде выполняемых процедур (специальная таможенная процедура, транзит, свободный склад);
• для некоторых категорий товаров (драгоценные металлы, ценное сырье, валюта, товары, подлежащие лицензированию);
• при особенностях декларирования (периодическое декларирование, завершение временного декларирования, комплексные объекты).